ПУБЛИКАЦИИ

Опубликовано: 30.05.2012 Обновлено: 03.01.2014

Особенности охраны товарных знаков в условиях Единого экономического пространства

Рачковский Валентин Владимирович,
патентный поверенный Республики Беларусь

С началом функционирования Таможенного союза (ТС) таможенная граница Беларуси, Казахстана и России перешла на внешний контур интеграционного образования. Но формирование Единого экономического пространства (ЕЭП), помимо устранения таможенных границ, предполагает максимальное нивелирование правовых барьеров для свободного товарооборота. В их числе права интеллектуальной собственности, сущность которых – узаконенная монополия конкретного правообладателя на использование товарного знака, изобретения, промышленного образца или иного объекта исключительных прав на определенной территории.

Очевидным влиянием на движение товаров обладают товарные знаки, ведь регулирование товарооборота – одна из их профильных функций. Товарный знак не только индивидуализирует товары (в силу чего приобретает большое маркетинговое значение), но и позволяет своему владельцу посредством лицензирования или запрета использования соответствующей маркировки контролировать круг уполномоченных лиц на изготовление и распространение маркированной товарным знаком продукции.

Неслучайно именно с товарных знаков государства ЕЭП начали унификацию процедур предоставления охраны объектам интеллектуальной собственности. Соглашением о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности от 9 декабря 2010 года предусмотрено введение государствами ЕЭП единого механизма регистрации товарных знаков. Регламентирующий его Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров на территории государств-членов ТС и ЕЭП (далее - Договор) одобрен Коллегией ЕЭК 19 марта 2013 года и фактически готов к подписанию.

Отдельные элементы интеграции интеллектуально-правового пространства начали действие уже до введения процедуры регистрации товарного знака ЕЭП. Так, с 1 января 2012 года на территории ЕЭП начал действовать принцип регионального исчерпания прав на товарные знаки, по которому не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого товарного знака в отношении товаров, которые были правомерно введены в гражданский оборот на территории государств-членов ТС непосредственно правообладателем или другими лицами с его согласия. 

Как известно, претерпел изменения порядок применения таможенных мер защиты от проникновения контрафактных товаров – ведется единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов ТС. Необходимо уточнить, что принцип соотношения таможенного законодательства ТС и национального таможенного законодательства государств-членов ТС таков, что последнее продолжает действовать в непротиворечащей первому части. Поэтому наряду с единым таможенным реестром продолжают действовать соответствующие национальные реестры государств. Особенность национальных реестров в том, что они охраняют территорию Беларуси только от контрафактной продукции, которая проходит таможенное оформление в белорусских таможенных органах, т.е. максимально эффективны прежде всего в защите относящейся к Беларуси части границы ТС, поскольку таможенный контроль на внутренних границах ТС не осуществляется.

Для оформления прав в Беларуси, Казахстане и России заинтересованному субъекту сегодня потребуется подать три национальные заявки в ведомства интеллектуальной собственности соответственно Беларуси, Казахстана и России. Каждая заявка пройдет процедуру рассмотрения, урегулированную национальными законодательствами, в определенной степени гармонизированными, но сохраняющими особенности. К завершению экспертизы в каждом из трех государств заявки подойдут в разные сроки. Это обусловлено преимущественно разными техническими возможностями национальных ведомств, особенностями организации экспертизы, кадровыми ресурсами.

Альтернативой подаче национальных заявок является международная процедура: все три государства ЕЭП являются членами Мадридского союза и присоединены к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков. Суть процедуры – возможность по одной международной заявке, поданной через свое национальное ведомство, уплатив унифицированную международную пошлину, получить международную регистрацию товарного знака для всех или отдельных стран Мадридского союза. Международное бюро самостоятельно рассылает информацию о произведенной международной регистрации в указанные заявителем страны. Страны, указанные в международной заявке, будут иметь 12-18 месяцев  для возможного заявления о непредставлении охраны соответствующему знаку на своей территории. Полностью уйти от национальной процедуры регистрации знака при этом не удастся: условием получения международной регистрации на территории Беларуси, Казахстана и России является наличие заявки, поданной в соответствующее национальное ведомство по месту нахождения заявителя (она будет считаться базовой заявкой для международной регистрации), либо уже действующей регистрации товарного знака по такой национальной заявке. При прочих равных условиях Мадридская процедура является на сегодня оптимальным выбором для обеспечения охраны на территории государств ЕЭП. В силу большего охвата территории, на которой потенциально можно получить охрану своего товарного знака (в Мадридском союзе более 80 членов) ее преимущества останутся весомыми и в сравнении с возможностями единой процедуры ЕЭП.

Предлагаемая в Договоре процедура регистрации товарного знака ЕЭП, по сути, представляет собой определенный микст трех национальных процедур: заявка подается в одно из национальных ведомств, но для положительного решения по регистрации потребуется одобрение ведомства каждого из государств ЕЭП.

Важным положительным моментом для проекта Договора является ограничение всех этапов рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака конкретным сроком. Движение заявки расписано по месяцам:

• два месяца – на формальную проверку заявки (наличие и правильность оформления документов заявки, наличие сведений для установления даты подачи заявки, правильность составления перечня товаров и услуг и его классификации в соответствии с действующей редакцией МКТУ, уплата единой пошлины), по итогам которой заявитель уведомляется об установлении даты подачи заявки;
• один месяц – на проверку заявленного знака по абсолютным основаниям отказа в регистрации, после чего заявка публикуется и рассылается в ведомства интеллектуальной собственности двух других государств ЕЭП;
• шесть месяцев – на проверку каждым из ведомств заявленного обозначения по относительным основаниям отказа в регистрации и принятие окончательного решения по заявке.

Таким образом, в идеале, если не возникнет дополнительная переписка с ведомством (запросы, дополнительные материалы и др.), с момента подачи заявки на товарный знак ЕЭП в соответствующее национальное ведомство до принятия по ней решения пройдет всего около девяти-десяти месяцев. Это очевидное преимущество единой процедуры над существующими механизмами. Ведь впервые национальные ведомства ЕЭП будут лимитированы по срокам экспертизы товарных знаков.

Единой процедуру делает не только одна заявка, по которой ведется работа, но и единые для всех стран ЕЭП правовые рамки для принятия решений: основания отказа в предоставлении охраны товарному знаку (как абсолютные, так и относительные) приведены непосредственно в тексте Договора. Это в определенной степени гарантирует заявителей от влияния национальных правовых систем на результаты экспертизы, но не исключает последнего. Все-таки окончательное решение по заявке зависит от мнения каждого из трех национальных ведомств, у которых за длительный период автономной правоприменительной практики сложились отличающиеся подходы к оценке охраноспособности товарных знаков.

То, насколько востребованной среди белорусских субъектов окажется единая процедура ЕЭП в сравнении, например, с Мадридской процедурой, будет зависеть в том числе от привлекательности размеров пошлины. Пока, чтобы белорусскому субъекту наиболее экономичным образом получить охрану товарного знака на территории ЕЭП, ему достаточно на базе национальной заявки (пошлина за подачу заявки в Беларуси составляет 3 базовые величины) подать международную заявку с распространением ее действия на Россию и Казахстан. Базовая пошлина в Мадридской процедуре для регистрации черно-белого знака составляет 653 швейцарских франка (при заявлении не более трех классов Международной классификации товаров и услуг). Дополнительно уплачивается по 100 швейцарских франков за указание двух стран (России и Казахстана). Таким образом, с учетом установленных пошлин расходы белорусского субъекта по охране товарного знака на территории ЕЭП составят в эквиваленте сумму менее 1000 долларов США (без учета стоимости услуг патентных поверенных). Если же заявитель, так или иначе, планировал бы международную регистрацию товарного знака (например, для обеспечения его охраны в странах Европейского Союза или других странах, не входящих в ЕЭП), то дополнительное указание в заявке России и Казахстана обойдется всего в 200 швейцарских франков.

Договором предусмотрено, что пошлина за подачу заявки на товарный знак ЕЭП будет регулироваться национальным законодательством каждого государства по-отдельности и уплачиваться в зависимости от того, в какое из национальных ведомств будет подаваться заявка. Пошлина за рассмотрение заявки будет также устанавливаться национальными законодательствами, но итоговая сумма будет складываться их трех пошлин, установленных Республикой Беларусь, Россйиской Федерацией и Казахстаном. Очевидно, что с экономической точки зрения Мадридская процедура будет выглядеть привлекательнее процедуры регистрации товарного знака ЕЭП.

Реально привлекательной процедура регистрации товарного знака ЕЭП станет для тех субъектов хозяйствования, которые не планируют в обозримой перспективе расширять свой бизнес за рамки ЕЭП. Для них уже недостаточно только белорусской регистрации товарного знака (не предоставляющей полноценной защиты для белорусской части товарного рынка ЕЭП), но нет необходимости в использовании Мадридской системы для регистрации товарного знака в странах за пределами ЕЭП. Белорусские субъекты выиграют по срокам рассмотрения заявки, в сравнении с национальной процедурой, и получат полную ясность по вопросу предоставления охраны прав на желаемой территории ранее предусмотренных Мадридской системой 18 месяцев (плюс сроки на обмен документацией). Процедурно охрана на территории ЕЭП будет обеспечена всего посредством одной заявки (это в том числе и экономия на услугах патентных поверенных). При использовании же Мадридской системы к международной заявке потребуется предшествующая ей национальная заявка или национальная регистрация.

Таким образом, в общем и целом предложенная в Договоре процедура представляет собой интересное решение проблемы обеспечения единой регистрации товарных знаков в ситуации отсутствия единого регистрирующего органа ЕЭП, сохраняющихся различий национальных законодательств, различных технических возможностей национальных ведомств интеллектуальной собственности и разрозненной правоприменительной практики. Базовая задача в Договоре решена: по одной заявке получаем регистрацию стразу на три страны. Осталось реально синхронизировать системы интеллектуальной собственности государств ЕЭП на институциональном (техническом) и правовом (правоприменительном) уровнях, чтобы единая процедура стала единой не только формально, но и по существу.